\n
Seg\u00fan revela un an\u00e1lisis exhaustivo realizado como parte de un trabajo de investigaci\u00f3n del peri\u00f3dico De \u00daltimo Minuto, la n\u00f3mina p\u00fablica en diecinueve ministerios sufri\u00f3 un aumento de 180% en los \u00faltimos cuatro a\u00f1os.<\/p>\n
Econom\u00eda, Educaci\u00f3n, Interior y Polic\u00eda, Energ\u00eda y Minas, Medio Ambiente y Salud P\u00fablica, han sido las instituciones m\u00e1s beneficiadas con el incremento presupuestario para sus instituciones, de acuerdo a los documentos de transparencia colgados en los mismos portales web de esos ministerios.<\/p>\n
Ministerio de Educaci\u00f3n<\/strong><\/p>\nEn primera instancia, el sector educativo, representado por el Ministerio de Educaci\u00f3n, con un presupuesto para remuneraciones de RD$109,134,302,485.00 en el a\u00f1o 2020, evidencia un aumento a RD$167,571,638,611.00 en el 2024, marcando un incremento del 53.55% destinado a las remuneraciones del personal de esa instituci\u00f3n.<\/p>\n
Seg\u00fan un comunicado del 9 de febrero del presente a\u00f1o, el \u00f3rgano administrador de la educaci\u00f3n p\u00fablica en el pa\u00eds explic\u00f3 que el \u00faltimo aumento aplicado a los docentes se efectu\u00f3 en el a\u00f1o 2023, cuando el salario del maestro de primaria se increment\u00f3 de RD$50,600 pesos a RD$63,829, una variaci\u00f3n de 26.14%. En tanto, el promedio salarial para el docente de secundaria pas\u00f3 de RD$58,610 a RD$63,092 pesos, equivalente a un alza de 7.65%.<\/p>\n
Tambi\u00e9n detallaron que la decisi\u00f3n favoreci\u00f3 a 21,464 maestros jubilados y pensionados, elevando el salario a RD$25,000 pesos para quienes ganaban menos de esa cantidad, y a RD$30,000 pesos para quienes recib\u00edan sobre los RD$25,000 y menos de RD$30,000 pesos.<\/p>\n
Interior y Polic\u00eda<\/strong><\/p>\nEl Ministerio de Interior y Polic\u00eda figura como l\u00edder de estos aumentos, con un incremento del 130.08% en su presupuesto para remuneraciones, pasando de RD$1,088,812,038.00 en 2020 a RD$2,505,154.819.00 en 2024.\u00a0<\/p>\n
Una parte significativa de este aumento se atribuye al progresivo reajuste salarial para los polic\u00edas, una medida que ha sido una promesa constante del presidente Abinader desde su campa\u00f1a en 2019.<\/p>\n
La \u00faltima disposici\u00f3n impact\u00f3 a 23,673 miembros de la instituci\u00f3n, lo que equivale a un 97%, y significa un aumento mensual de RD$43,404,441.99 en la n\u00f3mina destinada solo a los uniformados, seg\u00fan explica una nota de prensa colgada en el portal web de la Presidencia.<\/p>\n
Energ\u00eda y Minas<\/strong><\/p>\nAsimismo, el Ministerio de Energ\u00eda y Minas experiment\u00f3 un crecimiento significativo del 180.07% en su presupuesto para remuneraciones, alcanzando RD$1,150,839,208.00 en 2024, frente a los RD$410,905,764.71 asignados en 2020.\u00a0<\/p>\n
Medio Ambiente<\/strong><\/p>\nOtro ministerio que vio un aumento en sus asignaciones presupuestarias destinadas a remuneraciones al personal es el Ministerio de Medio Ambiente, con un incremento del 108.30%, pasando de RD$1,747,279,106.00 en 2020 a RD$3,639,645,996.00 en 2024.\u00a0<\/p>\n
Econom\u00eda, Planificaci\u00f3n y Desarrollo<\/strong><\/p>\nPor otro lado, el Ministerio de Econom\u00eda, Planificaci\u00f3n y Desarrollo, en sus asignaciones presupuestarias, en punto de remuneraciones y contrataciones del a\u00f1o 2020, ten\u00eda un presupuesto aprobado de RD$721,867,000.00, para el presente a\u00f1o hubo un aumento de esos fondos en un 62.77%, alcanzando RD$1,175,000,000.00, los cuales se distribuyen: RD$891,600,000.00 a remuneraciones, RD$158,860,000.00 a sobresueldos, RD$540,000.00 a dietas y gastos de representaciones, y RD$124,000,000.00 en contribuciones a la seguridad social.<\/p>\n
Juventud<\/strong><\/p>\nEn el caso del Ministerio de la Juventud, en el a\u00f1o\u00a0 2020 se le aprob\u00f3 para el gasto de personal RD$203,397,598.00, en el 2021 RD$203,397,558.00, para el 2022 RD$238,152,055.00, en el 2023: RD$305,362,209.00 y en el 2024 RD$343,497,052.00, para un aumento de 68.88% en cuatro a\u00f1os<\/p>\n
Salud P\u00fablica<\/strong><\/p>\nPor otro lado, el Ministerio de Salud P\u00fablica registr\u00f3 un incremento del 54.03% en sus asignaciones directas para personal desde el gobierno de Danilo Medina al de Luis Abinader. Este aumento, reflejado en un presupuesto de RD$7.949.527.459,00 en 2024.<\/p>\n
Mujer<\/strong><\/p>\nEl Ministerio de la Mujer presenta un incremento de 82.94% en su presupuesto aprobado para n\u00f3mina entre el 2020 y el 2024, aunque a\u00f1o por a\u00f1o presenta RD$410,734,937.00 en el 2020, RD$428,451,529.00 en el 2022,\u00a0 RD$568,866,953.78 en el 2023 y RD$751,383,462.00 en el 2024.<\/p>\n
El Ministerio de Cultura y el Ministerio de Educaci\u00f3n Superior tambi\u00e9n han experimentado aumentos significativos del 36,67% y 30,59%, respectivamente, en sus presupuestos de n\u00f3mina.\u00a0<\/p>\n
De igual forma, otros ministerios, como el de Presidencia, Turismo y Trabajo, han experimentado aumentos en sus asignaciones que oscilan entre el 15,39% y el 10,35%.<\/p>\n
Tambi\u00e9n el Ministerio de Administraci\u00f3n P\u00fablica y el Ministerio de Relaciones Exteriores han experimentado aumentos, aunque m\u00e1s moderados, del 8.75% y 9.80% respectivamente. En las partidas presupuestarias de RD$511,559,422.00 y RD$4,640,685,049.00 en 2020 a RD$556,306,794.00 y RD$5,095,349.171.00 en 2024.\u00a0<\/p>\n
El Ministerio de Hacienda registr\u00f3 un aumento del 9,63% en remuneraciones, ya que en el 2020 ten\u00edan aprobado RD$1,282,838,773.00 y en el 2024 RD$1,406,373,214.00.<\/p>\n
\n
Expertos opinan sobre incrementos salariales<\/strong><\/p>\nPara el economista y miembro del partido Fuerza del Pueblo (FP), Daris Javier, este aumento desmedido no s\u00f3lo es un gasto improductivo, sino que tambi\u00e9n est\u00e1 erosionando la econom\u00eda del pa\u00eds. El capital necesario para impulsar obras transformadoras se est\u00e1 desviando hacia un gasto corriente insostenible, minando las bases de un desarrollo sostenible.<\/p>\n
\u201cEso significa entonces que, si el gobierno dominicano est\u00e1 incrementando la n\u00f3mina p\u00fablica, est\u00e1 descuidando las obras que, de cara al futuro, van a transformar la sociedad dominicana en la econom\u00eda del pa\u00eds\u201d, expres\u00f3 Javier.<\/p>\n
En ese orden, agrega que, al aumentarse una n\u00f3mina p\u00fablica, estamos hablando de un gasto improductivo que deteriora la econom\u00eda.\u00a0<\/p>\n
\u201cSi el Estado orienta su gasto hacia el capital, puede impulsar obras productivas que transformen la sociedad. El aumento de la n\u00f3mina p\u00fablica descuida las obras necesarias para el futuro, lo que afecta negativamente a la poblaci\u00f3n dominicana\u201d, puntualiz\u00f3 el experto.\u00a0<\/p>\n
A nivel internacional, las comparaciones con otros pa\u00edses de la regi\u00f3n y los est\u00e1ndares de la OCDE pintan un panorama preocupante. Mientras que otras naciones han implementado medidas para optimizar la gesti\u00f3n de la n\u00f3mina estatal, la Rep\u00fablica Dominicana parece ir en direcci\u00f3n contraria, con un aumento descontrolado que desaf\u00eda las normas econ\u00f3micas internacionales.<\/p>\n
Pa\u00edses como Canad\u00e1, Alemania y Australia, han implementado medidas para optimizar la gesti\u00f3n de la n\u00f3mina estatal, incluyendo la evaluaci\u00f3n peri\u00f3dica de la necesidad de personal, la implementaci\u00f3n de tecnolog\u00edas de informaci\u00f3n y comunicaci\u00f3n para mejorar la eficiencia administrativa, y la promoci\u00f3n de la transparencia y la rendici\u00f3n de cuentas en el empleo p\u00fablico.<\/p>\n
En \u00faltima instancia, este an\u00e1lisis detallado nos enfrenta a una realidad innegable: la gesti\u00f3n eficiente de los recursos p\u00fablicos y la promoci\u00f3n de la transparencia y la responsabilidad son imperativas para el futuro del pa\u00eds. Sin estas bases s\u00f3lidas, el crecimiento desenfrenado de la n\u00f3mina estatal amenaza con socavar el bienestar y el progreso de toda la sociedad dominicana.<\/p>\n
Por otro lado Henri Herbrard, reconocido economista, ofrece una visi\u00f3n cr\u00edtica pero matizada sobre el rol de la n\u00f3mina estatal y su impacto en la econom\u00eda nacional. Desmontando el enfoque simplista que ha estigmatizado la n\u00f3mina p\u00fablica, Herbrard destaca la necesidad de considerar el destino y los resultados de dicho gasto.<\/p>\n
En este sentido, subraya la importancia de discernir entre un aumento salarial dirigido a sectores clave como la seguridad, la educaci\u00f3n o la salud, y un gasto ineficiente que no se traduce en mejoras palpables para la sociedad. La efectividad de dicho gasto debe ser evaluada mediante indicadores que reflejen la calidad y la sostenibilidad de los servicios p\u00fablicos proporcionados.<\/p>\n
\u201cPrimero es importante puntualizar que tradicionalmente se ha venido satanizando la n\u00f3mina estatal olvidando que un empleo p\u00fablico no es ni bueno ni malo todo depende en que se est\u00e1 utilizando. En este sentido, un aumento de salario a un polic\u00eda, un maestro o una enfermera pudiera considerarse como un gasto necesario y positivo para la poblaci\u00f3n, si efectivamente se traduce en mejores niveles de seguridad, de educaci\u00f3n o de salud\u00bb.\u00a0<\/p>\n
El economista alerta sobre los riesgos de un aumento desmedido en la n\u00f3mina estatal, se\u00f1alando que, si no se acompa\u00f1a de mejoras sustanciales en la producci\u00f3n de bienes p\u00fablicos y en la calidad de vida de la poblaci\u00f3n, podr\u00eda exacerbar el d\u00e9ficit fiscal y generar desequilibrios financieros significativos.<\/p>\n
Herbrard ofrece un an\u00e1lisis detallado del Presupuesto para el a\u00f1o 2024, destacando que incluso un ligero incremento del 5% en la n\u00f3mina p\u00fablica representar\u00eda un aumento considerable en el d\u00e9ficit fiscal, evidenciando la necesidad de un manejo prudente de los recursos financieros.<\/p>\n
\u201cDe acuerdo con el Presupuesto 2024, el total de Remuneraciones del Sector P\u00fablico Consolidado (o sea gobierno central + instituciones aut\u00f3nomas + seguridad social) se proyectaba en RD$461,712.4 millones equivalentes un 6.2% del PIB; una desviaci\u00f3n de apenas 5% en esta n\u00f3mina p\u00fablica (o sea un incremento en RD$23,085 millones lo que implicar\u00eda un incremento del d\u00e9ficit fiscal de un 10.0%, el cual pasar\u00eda de RD$229,247.9 millones (Presupuesto del Sector P\u00fablico Consolidado para 2024) a RD$252,333 millones\u00bb.<\/p>\n
\u00abUn reto importante a plazo va a ser la necesaria revalorizaci\u00f3n del salario m\u00ednimo del sector p\u00fablico el cual se ha mantenido en apenas RD$10,000 , sin haberse aumentado desde abril 2019 cuando pas\u00f3 de RD$5,117 a RD$10,000; de aplicar un ajuste por la inflaci\u00f3n acumulada desde el 01-04-2019 a la fecha, habr\u00eda de incrementar este salario m\u00ednimo en un 32.5%, indic\u00f3.<\/p>\n
Uno de los desaf\u00edos cr\u00edticos a futuro, seg\u00fan Herbrard, radica en la revalorizaci\u00f3n del salario m\u00ednimo en el sector p\u00fablico, que ha permanecido estancado desde abril de 2019. El economista advierte que, ajustado por la inflaci\u00f3n acumulada, el salario m\u00ednimo deber\u00eda aumentar en un preocupante 32.5%, lo que subraya la urgencia de abordar esta cuesti\u00f3n.<\/p>\n
El an\u00e1lisis tambi\u00e9n aborda el crecimiento limitado en la cantidad de empleos del Estado, destacando un enfoque prudente en la gesti\u00f3n de la n\u00f3mina estatal, seg\u00fan datos recientes de la Encuesta Nacional Continua de Fuerza de Trabajo.<\/p>\n
\u00abEn cuanto a cantidad se refiere, de acuerdo a los datos de la Encuesta Nacional Continua de Fuerza de Trabajo (ENCFT) a diciembre 2023: la cantidad de empleos del Estado pas\u00f3 de 643,153 (1er Trimestre 2020, o sea justo antes del COVID) a 667,201 (12-2023) mostrando as\u00ed un crecimiento limitado de apenas 24,048 posiciones adicionales entre 03-2020 y 12-2023 lo que parece indicar que ha habido un manejo bastante m\u00e1s prudente en esta n\u00f3mina estatal\u00bb.<\/p>\n
Finalmente, Herbrard plantea la necesidad de estudiar detenidamente el desempe\u00f1o de las empresas p\u00fablicas, especialmente en el sector el\u00e9ctrico, donde se observa un crecimiento continuo en el empleo, lo que sugiere la importancia de revisar y mejorar la eficiencia de dichas entidades.<\/p>\n<\/div>\n
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