{"id":33212,"date":"2022-05-16T04:02:10","date_gmt":"2022-05-16T08:02:10","guid":{"rendered":"https:\/\/prensaxtremard.com\/nacional\/analisis-a-dos-anos-de-elecciones-reformas-siguen-estancadas\/"},"modified":"2022-05-16T04:02:11","modified_gmt":"2022-05-16T08:02:11","slug":"analisis-a-dos-anos-de-elecciones-reformas-siguen-estancadas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/prensaxtremard.com\/nacional\/analisis-a-dos-anos-de-elecciones-reformas-siguen-estancadas\/","title":{"rendered":"An\u00e1lisis – A dos a\u00f1os de elecciones reformas siguen estancadas"},"content":{"rendered":"
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A veinticuatro meses de las elecciones la Rep\u00fablica Dominicana contin\u00faa sin aprobar las reformas fundamentales para su desarrollo, mientras los principales partidos pol\u00edticos se lanzaron a una prematura campa\u00f1a electoral en medio de duras cr\u00edticas al gobierno de Luis Abinader por la inflaci\u00f3n galopante que afecta la poblaci\u00f3n y el manejo de la crisis postpandemia y guerra de Ucrania…<\/p>\n

En el 2024 se celebrar\u00e1n dos elecciones separadas, las municipales en el tercer domingo de febrero, y las presidenciales y legislativas el tercer domingo de mayo (d\u00eda 19). En esta ocasi\u00f3n se ampliar\u00edan las posibilidades de una tercera elecci\u00f3n el 30 de junio, si ning\u00fan candidato presidencial obtiene el 50% m\u00e1s un voto.<\/p>\n

La fecha sorprende a la Junta Central Electoral (JCE), que organiza estos comicios, con dificultades para cumplir su cronograma de trabajo, y en la mente de los votantes revolotea todav\u00eda el trauma de 2020, cuando colaps\u00f3 el sistema de voto automatizado en las municipales y se pospusieron todos los procesos en medio de la pandemia del Covid-19 y masivas protestas c\u00edvicas.\u00a0\u00a0<\/p>\n

Al cumplir su primer a\u00f1o de gobierno, el presidente Abinader llam\u00f3 al liderazgo dominicano a un di\u00e1logo nacional y propuso doce reformas consideradas esenciales para atacar de ra\u00edz los males que impiden avanzar la naci\u00f3n caribe\u00f1a hacia el desarrollo, pero las discusiones se estancaron en los temas esenciales y se teme el fracaso de la iniciativa.<\/p>\n

Reformas no avanzan <\/strong><\/p>\n

Las reformas sometidas a debates por el Ejecutivo en el Consejo Econ\u00f3mico y Social (CES) fueron Transparencia e Institucionalidad, que plantea con vehemencia una reforma a la Constituci\u00f3n para transformar la justicia y consolidar la independencia del Ministerio P\u00fablico. Esta propuesta fue rechazada por los partidos opositores al considerarla inoportuna y qued\u00f3 en el tintero.<\/p>\n

Igual suerte corri\u00f3 la propuesta de una Reforma Fiscal Integral pendiente por d\u00e9cadas, y que planteaba la transformaci\u00f3n del sistema de gastos, ingresos y eficiencia gubernamentales, para propiciar un crecimiento econ\u00f3mico con desarrollo y sostenibilidad de las finanzas. \u00a0<\/p>\n

Otra reforma propuesta por el mandatario que no avanza con la celeridad esperada es la Polic\u00eda Nacional, donde en las \u00faltimas semanas se han destapado escandalosos casos de muertes de ciudadanos golpeados en los cuarteles, y violaciones a los derechos humanos y la libertad de prensa cometidas por sus agentes.\u00a0<\/p>\n

Entre el conjunto de reforma se desconoce adem\u00e1s el destino que correr\u00e1n en las mesas tem\u00e1ticas del CES las sensibles herramientas del sector el\u00e9ctrico, sector agua, modernizaci\u00f3n del Estado, calidad educativa, salud y seguridad social, transporte, hidrocarburos y sector laboral.<\/p>\n

Hasta ahora en las discusiones solo se exhibe el \u00e9xito alcanzado en el tema de la reforma para la Transformaci\u00f3n Digital, que persigue aprovechar el uso de las tecnolog\u00edas de informaci\u00f3n y de comunicaciones en las dependencias del gobierno y dem\u00e1s estructuras sociales y productivas del pa\u00eds.<\/p>\n

Preocupan elecciones <\/strong><\/p>\n

A las doce reformas propuestas por el presidente Abinader en su discurso a la naci\u00f3n el 18 de agosto de 2021, se agreg\u00f3 en el CES otra considerada de vital transcendencia para el fortalecimiento de la democracia dominicana: El Sistema Electoral, v\u00edctima de todo tipo de tratativas y concili\u00e1bulos pol\u00edticos y econ\u00f3micos.<\/p>\n

No obstante, el pa\u00eds qued\u00f3 sorprendido cuando los representantes de los partidos tambi\u00e9n se retiraron del di\u00e1logo el 31 de marzo, dejando plantados a los dem\u00e1s integrantes de la mesa tem\u00e1tica electoral, donde se debat\u00edan las reformas y modernizaci\u00f3n de las leyes 15-19 del R\u00e9gimen Electoral, y 33-18 de Partidos Pol\u00edticos.<\/p>\n

El presidente de la JCE, Rom\u00e1n J\u00e1quez, advirtiendo que se agota el tiempo para el montaje de las elecciones de 2024, no tuvo otra alternativa que tomar la propuesta y depositarla de manera paralela en el Congreso Nacional, donde tanto el Senado como la C\u00e1mara de Diputados prometieron iniciar las discusiones.<\/p>\n

Toda esta situaci\u00f3n ha comenzado a afectar el cronograma de trabajo de la JCE, que todav\u00eda no define el tipo de tecnolog\u00eda a utilizar para el escrutinio de los votos, que ha sido siempre el motivo de mayor preocupaci\u00f3n de la ciudadan\u00eda y de conflictos en el mundo pol\u00edtico dominicano.<\/p>\n

En las elecciones de 2020 la instituci\u00f3n se vio precisada a recurrir al conteo manual y desechar los equipos tecnol\u00f3gicos que colapsaron en los comicios municipales de febrero, pese a que hab\u00edan costado decenas de millones de d\u00f3lares al Estado.<\/p>\n

La JCE es tambi\u00e9n motivo de choques con los partidos pol\u00edticos, principalmente de oposici\u00f3n. Entre los casos recientes resaltan la objeci\u00f3n a la reestructuraci\u00f3n del Departamento de Inform\u00e1tica, y la amenaza de impugnar la designaci\u00f3n de integrantes en 58 Junta Municipales Electorales, una importante tarea todav\u00eda inconclusa.\u00a0<\/p>\n

Campa\u00f1a se adelanta <\/strong><\/p>\n

Los habitantes de este pa\u00eds admiten que siempre est\u00e1n en campa\u00f1a pol\u00edtica, por lo que no resulta extra\u00f1o a dos a\u00f1os de las elecciones presidenciales, legislativas y municipales, el activismo que manifiestan los partidos Revolucionario Moderno (PRM), de la Liberaci\u00f3n Dominicana (PLD) y Fuerza del Pueblo (FP).<\/p>\n

Sus procedimientos est\u00e1n regidos por las leyes de Partidos y Electoral, pero la permisividad legislativa y los principios del derecho consuetudinario limitan el alcance de las regulaciones y medidas coercitivas atribuidas a la JCE, para aplicarlas cuando atraviesan la raya.<\/p>\n

Ayer el gobernante PRM reeligi\u00f3 su m\u00e1xima direcci\u00f3n, mediante una Convenci\u00f3n Nacional de delegados cuestionada por grupos minoritarios. Se da por descontado que a partir de hoy se dimensionar\u00e1 la campa\u00f1a en favor de la reelecci\u00f3n del presidente Abinader, quien enfrentar\u00eda el pr\u00f3ximo a\u00f1o las incipientes precandidaturas internas de Guido G\u00f3mez y Ram\u00f3n Alburquerque.<\/p>\n

En cambio, el opositor PLD mantiene en campa\u00f1a a seis precandidatos presidenciales: la exvicepresidenta Margarita Cede\u00f1o; el alcalde de Santiago Abel Mart\u00ednez; Francisco Dom\u00ednguez Brito, Maritza Hern\u00e1ndez, Luis de Le\u00f3n y Karen Ricardo. La organizaci\u00f3n, liderada por el expresidente Danilo Medina, impedido de postularse, adelant\u00f3 al 16 de octubre pr\u00f3ximo una consulta nacional para elegir su candidato.\u00a0<\/p>\n

La JCE, que ofreci\u00f3 apoyo para el evento, advirti\u00f3 sin embargo que ese resultado no afectar\u00eda el derecho de los dem\u00e1s miembros del PLD que no participen ahora, para manifestar posteriormente sus intenciones de aspirar a la Presidencia, debido a que las disposiciones legales fijan la precampa\u00f1a y la escogencia de candidatos el pr\u00f3ximo a\u00f1o.\u00a0<\/p>\n

En la intensa campa\u00f1a pol\u00edtica tambi\u00e9n participa el expresidente Leonel Fern\u00e1ndez quien luego de abandonar el PLD en octubre de 2019 form\u00f3 el partido Fuerza del Pueblo, del cual se mantiene como candidato \u00fanico despu\u00e9s de lograr un tercer lugar en las elecciones pasadas.<\/p>\n

Fern\u00e1ndez reanima su liderazgo con el apoyo de miles de dirigentes y militantes de su antigua organizaci\u00f3n, de la que fue presidente desde el a\u00f1o 2000 hasta su renuncia. Esto ha permitido que Fuerza del Pueblo se posicione hoy entre los tres primeros lugares dentro de un denso sistema pol\u00edtico que lleva a cuestas otros 25 partidos.<\/p>\n

Todos estos acontecimientos que se registran en el pa\u00eds a dos a\u00f1os de las elecciones, podr\u00edan advertirse como una premonici\u00f3n de la intensificaci\u00f3n de las luchas por el poder a medida que avance el tiempo. Todo al margen del crecimiento econ\u00f3mico, las secuelas de la guerra en Ucrania y los espor\u00e1dicos rebrotes del Covid-19.\u00a0 \u00a0<\/p>\n<\/p><\/div>\n

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