Entre los convenios de pr\u00e9stamos aprobados en el Congreso Nacional en un a\u00f1o, desde el 16 de agosto del 2020, figuran compromisos financieros contra\u00eddos por el Estado dominicano que se extender\u00e1n algunos hasta el a\u00f1o 2044, y ascienden a un monto global de US$1,979 millones, seg\u00fan c\u00e1lculos hechos por Diario Libre<\/i>.<\/p>\n
De esa cantidad, fueron aprobados pr\u00e9stamos ascendentes a US$1,019 millones, que representan el 55 % de lo aprobado, con la finalidad de que el gobierno cumpla con compromisos sociales y econ\u00f3micos asumidos por la pandemia.<\/p>\n
Del total de 15 pr\u00e9stamos aprobados, siete fueron suscritos durante el \u00faltimo gobierno de Danilo Medina por US$656 millones, y ocho durante la gesti\u00f3n de Luis Abinader por US$1,323 millones.<\/p>\n<\/p><\/div>\n
\n
Seis de los compromisos financieros asumidos por la actual gesti\u00f3n gubernamental y sancionados en ambas c\u00e1maras legislativas tienen el argumento de enfrentar el impacto provocado por el COVID-19 y ascienden a US$1,019 millones.<\/p>\n
El \u00faltimo de esos pr\u00e9stamos sancionados fue suscrito por US$236 millones para financiar el Programa de Fortalecimiento de la Pol\u00edtica Fiscal y Gesti\u00f3n Fiscal. Su aprobaci\u00f3n se produjo en medio de cuestionamientos durante el nuevo proceso de votaci\u00f3n digital que estaba siendo probado en el Senado. El convenio fue suscrito con la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD).<\/p>\n
Asimismo, fue aprobado otro pr\u00e9stamo ascendente a US$120 millones, suscrito con la farmac\u00e9utica Pfizer, para adquirir 10 millones de dosis de vacunas para prevenir ante el COVID-19.<\/p>\n
Se trata de la modificaci\u00f3n de un pr\u00e9stamo anterior, aprobado por el Congreso Nacional por US$96 millones para comprar 8 millones de dosis de la vacunas.<\/p>\n
Tambi\u00e9n, se encuentra el pr\u00e9stamo suscrito el pasado 28 de septiembre con el Banco Internacional de Reconstrucci\u00f3n y Fomento (BIRF), por US$100 millones, para financiar el Programa de Pol\u00edtica de Desarrollo, en apoyo a la respuesta a la crisis sanitaria y econ\u00f3mica provocada por la pandemia.<\/p>\n
Para sustentar dicho empr\u00e9stito, entre los pilares citados por Antoliano Peralta, consultor jur\u00eddico del Poder Ejecutivo, en una carta dirigida al Congreso Nacional, figuran apoyar la capacidad del sistema de salud p\u00fablica, respaldar las medidas para la asistencia nutricional, apoyo econ\u00f3mico de los hogares vulnerables y reducir la carga tributaria.<\/p>\n
La tasa de amortizaci\u00f3n tiene prevista 40 cuotas: la primera se pagar\u00eda el 15 de julio de 2024 y la \u00faltima el 15 de enero de 2044.<\/p>\n
Para sustentar dicho contrato las autoridades destacaron acciones impulsadas, en respuesta al COVID-19, entre las que figuran autorizar procesos de emergencia para contratar bienes, trabajos y servicios relacionados con la salud; adoptar un plan de contingencia, aplazar el pago de impuestos y crear los programas de subsidio FASE y \u201cQu\u00e9date en Casa\u201d.<\/p>\n
La compra de 10 millones de dosis de vacunas a AstraZeneca, por US$40 millones, tambi\u00e9n figura entre los pr\u00e9stamos aprobados.<\/p>\n
Asimismo, fueron sancionados dos contratos de pr\u00e9stamos suscritos con el BID por USD$500 millones para financiar el Programa de Fortalecimiento de la Pol\u00edtica P\u00fablica y Gesti\u00f3n Fiscal para atender la crisis sanitaria y econ\u00f3mica generada por el COVID-19, y el Programa de Emergencia para la Sostenibilidad Macroecon\u00f3mica y Fiscal.<\/p>\n
Adem\u00e1s, fue sancionado otro pr\u00e9stamo por US$23 millones, suscrito el 18 de septiembre pasado con Gavi Alliance, en Suiza, para asegurar el acceso del 10 % de la poblaci\u00f3n a vacunas seguras y eficaces.<\/p>\n<\/p><\/div>\n
Algo impostergable\n <\/p>\n
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Al economista Miguel Collado Di Franco, director de Investigaci\u00f3n del Centro Regional de Estrategias Econ\u00f3micas Sostenibles (CREES), le preocupa el ritmo de endeudamiento en el pa\u00eds desde el a\u00f1o 2000 hasta la fecha.<\/p>\n
Cree que es impostergable que sea aprobada una reforma tributaria, similar a la realizada en el 1992, para que las tasas tributarias sean disminuidas y ampliada su base impositiva.<\/p>\n
Afirma que cuando se bajan las tasas del impuesto sobre la renta y de los impuestos selectivos al consumo como, por ejemplo, de las bebidas alcoh\u00f3licas y el tabaco, afectados por la falsificaci\u00f3n y el contrabando, eso constituye un incentivo para recaudar m\u00e1s, disminuyendo la evasi\u00f3n y la informalidad.<\/p>\n
Record\u00f3 que el CREES, con apoyo de la Fundaci\u00f3n Institucionalidad y Justicia (Finjus), present\u00f3 en octubre de 2013 ante el Congreso Nacional un anteproyecto de Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal, que contribuir\u00eda a que este poder del Estado pueda cumplir con su rol de fiscalizar.<\/p>\n
Sobre el tema, el ministro de Hacienda, Jochi Vicente, hab\u00eda afirmado que \u201cun d\u00e9ficit fiscal no es posible eliminarlo de un a\u00f1o para otro\u201d. \u201cEs un proceso que debe ser gradual para evitar problemas macroecon\u00f3micos y sociales\u201d.<\/p>\n
Dijo que los \u00faltimos 12 a\u00f1os se han registrado d\u00e9ficits fiscales \u201cconsiderables\u201d, que junto con el endeudamiento por el COVID-19, han contribuido con el aumento de la deuda p\u00fablica.<\/p>\n
Seg\u00fan informes publicados por la Direcci\u00f3n de Cr\u00e9dito P\u00fablico del Ministerio de Hacienda, la deuda del sector p\u00fablico no financiero ascend\u00eda a US$47,406.6 millones a junio de 2021, equivalentes al 54 % del Producto Interno Bruto (PIB), es decir, de todo lo que produce la econom\u00eda nacional en un a\u00f1o.<\/p>\n<\/p><\/div>\n
Pr\u00e9stamos por US$369 millones pendientes\n <\/p>\n
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Otros seis contratos de pr\u00e9stamos por un monto global de US$369 millones est\u00e1n pendientes de ser aprobados en el Congreso Nacional, debido a que solo han sido sancionados en una de las dos c\u00e1maras o no han sido conocidos en ning\u00fan hemiciclo. De esa cantidad, cuatro fueron suscritos durante el gobierno del Partido Revolucionario Moderno (PRM) y dos en el del Partido de la Liberaci\u00f3n Dominicana (PLD).<\/p>\n
Existe uno ascendente a US$100 millones para apoyar al Pacto Nacional por la Educaci\u00f3n, que fue suscrito con el Banco Internacional de Reconstrucci\u00f3n y Fomento (BIRF).<\/p>\n
El pendiente, de mayor monto, fue suscrito con la Corporaci\u00f3n Andina de Fomento (CAF) por US$300 millones para financiar el programa de apoyo a la emergencia generada por el COVID-19.<\/p>\n<\/p><\/div>\n
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El rol fiscalizador\n <\/p>\n
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Los diputados de los partidos minoritarios han llevado la voz m\u00e1s cr\u00edtica sobre el endeudamiento y su rol de fiscalizar. As\u00ed lo han expresado los diputados Dionicio Rodr\u00edguez Restituyo, del Frente Amplio (FA); Aida L\u00f3pez, del Partido Liberal Reformista (PLR); y Jos\u00e9 Horario Rodr\u00edguez, de Alianza Pa\u00eds (AlPa\u00eds).<\/p>\n
Radham\u00e9s Camacho, diputado y miembro de la c\u00fapula pelede\u00edsta, partido que gobern\u00f3 durante los anteriores 16 a\u00f1os, admiti\u00f3 que esas gestiones se caracterizaron por financiar el d\u00e9ficit presupuestario. Dijo que, siendo coherentes con esa pr\u00e1ctica, han apoyado la aprobaci\u00f3n de los pr\u00e9stamos, aunque cree que el actual gobierno debe \u201cir moderando\u201d esa pol\u00edtica.<\/p>\n<\/p><\/div>\n<\/p><\/div>\n
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Transporte, p\u00e9rdidas el\u00e9ctricas y Metro SD\n <\/p>\n
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El resto de las deudas contra\u00eddas, aprobadas por el Congreso Nacional ascienden a US$960 millones e involucran programas para ser usados en el transporte terrestre y seguridad vial, p\u00e9rdidas el\u00e9ctricas y la l\u00ednea 1 del Metro de Santo Domingo.<\/p>\n
Adem\u00e1s, para los proyectos de Sanidad e Innovaci\u00f3n Agropecuaria y el Mejoramiento a la Educaci\u00f3n y Formaci\u00f3n T\u00e9cnico Profesional.<\/p>\n
Entre \u00e9stos figuran dos contratos de pr\u00e9stamos para el programa de apoyo a la Movilidad, Transporte Terrestre y Seguridad Vial en Rep\u00fablica Dominicana, suscritos cada uno por US$250 millones. Uno de esos pr\u00e9stamos fue suscrito con el BID y, a trav\u00e9s del mismo, el Estado se compromete a amortizar dicha deuda hasta 15 de mayo del 2039. El segundo pr\u00e9stamo aprobado fue suscrito con la Alianza Francesa de Desarrollo (AFD). <\/p>\n
Adem\u00e1s, fue sancionado un pr\u00e9stamo suscrito con JP Morgan Chase Bank por US$54.1 millones, para financiar el Proyecto de Saneamiento Pluvial y Sanitario de la ca\u00f1ada de Guajim\u00eda Fase II, etapa I. Otro contrato fue aprobado por US$155 millones para financiar la expansi\u00f3n de redes y reducci\u00f3n de p\u00e9rdidas el\u00e9ctricas en distribuci\u00f3n. La primera cuota se pagar\u00e1 el 15 de julio de 2024 y la \u00faltima, el 15 de enero de 2044. <\/p>\n
Adem\u00e1s, en la lista de deudas figura un cr\u00e9dito, suscrito con la AFD, para financiar el Proyecto Gesti\u00f3n de la parte alta y media de la cuenca del R\u00edo Yaque del Norte en la vertiente norte de la Cordillera Central-Plan Sierra III, por US$21.6 millones.<\/p>\n
Tambi\u00e9n, con esa \u00faltima entidad crediticia fue aprobado un convenio de cr\u00e9dito por US$55 millones, para aumentar la capacidad de transporte de la L\u00ednea 1 del Metro Santo Domingo. <\/p>\n<\/p><\/div>\n<\/p><\/div>\n
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