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El impacto econ\u00f3mico de la crisis del coronavirus ha sido devastador para la Rep\u00fablica Dominicana. El a\u00f1o pasado se produjo una contracci\u00f3n de -6.7 por ciento del PIB, la mayor desde la Revoluci\u00f3n de Abril de 1965, esto es, desde hace 55 a\u00f1os.<\/p>\n
Eso signific\u00f3 que el PIB nominal en d\u00f3lares, como recientemente public\u00f3 el Banco Central, disminuyera de 89 mil millones de d\u00f3lares a 79 mil millones, una reducci\u00f3n de 10 mil millones de d\u00f3lares.<\/p>\n
Como sabemos, los sectores m\u00e1s afectados han sido los de hoteles, bares y restaurantes (turismo), con un derrumbe de -47 por ciento; construcci\u00f3n, -16.7 por ciento; minas y canteras, -13.6 por ciento; servicios, -11.9; transporte y almacenamiento, -9.5 por ciento; zonas francas, -6.6 por ciento; comercio, -4.2 por ciento; y manufactura local, con -3.7 por ciento.<\/p>\n
Es preciso reconocer que desde el mes de octubre del a\u00f1o pasado, algunos de esos sectores, como construcci\u00f3n, zonas francas y manufactura local han iniciado un gradual proceso de reactivaci\u00f3n.<\/p>\n
Junto a la ca\u00edda del PIB, sin embargo, se ha generado una grave situaci\u00f3n de disminuci\u00f3n de las recaudaciones, lo que ha dado lugar a un d\u00e9ficit fiscal equivalente al 7.4 por ciento del producto.<\/p>\n
Eso es particularmente preocupante ya que aun desde antes de la pandemia, la Rep\u00fablica Dominicana presentaba la peor combinaci\u00f3n en Am\u00e9rica Latina entre presi\u00f3n y gasto tributarios.<\/p>\n
De una presi\u00f3n de 13.7 por ciento del PIB, muy por debajo del promedio latinoamericano de 21.0 por ciento, descendimos en el 2020 a tan solo 11.7 por ciento.<\/p>\n
Pero el infortunio provocado por el Covid-19 no se deten\u00eda ah\u00ed. Tambi\u00e9n incidi\u00f3 para una variaci\u00f3n del tipo de cambio y, por consiguiente, para una devaluaci\u00f3n del peso dominicano; a un aumento de la inflaci\u00f3n o alza de precios que lleg\u00f3 a situarse a 5.6 por ciento, las m\u00e1s alta desde 2013; a un ensanchamiento del gasto; y a un incremento de la deuda p\u00fablica.\u00a0<\/p>\n
En fin, un verdadero embrollo que no ha hecho m\u00e1s que generar retroceso, confusi\u00f3n e incertidumbre en un pa\u00eds que, aunque con algunos altibajos, hab\u00eda acelerado durante los \u00faltimos 25 a\u00f1os su proceso de cambio y transformaci\u00f3n.<\/p>\n
Impacto social<\/strong> Eso \u00faltimo represent\u00f3, al tercer trimestre del a\u00f1o pasado, una destrucci\u00f3n de m\u00e1s de 866 mil empleos, algo \u00fanico, sin precedentes en la historia nacional.\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>\n Todo eso ocurri\u00f3, por supuesto, como resultado de la suspensi\u00f3n temporal de actividades no esenciales, de las medidas de distanciamiento social y de confinamiento que debieron adoptarse para contener la propagaci\u00f3n del virus.<\/p>\n Las mayores p\u00e9rdidas de empleo se registraron en microempresas. Cerca del 80 por ciento pertenecen al sector informal. Pero, de igual manera, muchas del sector formal tambi\u00e9n fueron impactadas, afect\u00e1ndose de esa manera gran parte del tejido empresarial.<\/p>\n Frente al desmoronamiento econ\u00f3mico y social ocasionado por la pandemia, el gobierno dominicano intervino aplicando pol\u00edticas monetarias y fiscales expansivas, a los fines de desarrollar programas de protecci\u00f3n social que mitigaran los efectos de la pandemia en los sectores m\u00e1s vulnerables de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n Entre esos programas se encontraban, como se sabe, los de Fase I, Fase II, que procuraban tambi\u00e9n hacer transferencias a trabajadores cesantes y a los que continuaron laborando en las empresas que se mantuvieron operando.<\/p>\n En adici\u00f3n, estaban los programas Pa`Ti, en favor de trabajadores independientes; y Qu\u00e9date en Casa, de protecci\u00f3n de hogares pobres y vulnerables.\u00a0<\/p>\n El conjunto de esos programas tuvo un costo de m\u00e1s de 125 mil millones de pesos.<\/p>\n En tiempos de pandemia, la pol\u00edtica monetaria se concentr\u00f3 en reducci\u00f3n de tasas de inter\u00e9s, liberalizaci\u00f3n del encaje legal para la liquidez del sector financiero y en facilitar recursos para la intervenci\u00f3n del mercado cambiario.<\/p>\n El a\u00f1o de la peste<\/strong> En principio, resulta dif\u00edcil imaginarlo. Esto as\u00ed, porque de entrada se requiere m\u00e1s de 291 mil millones de pesos para financiar el presupuesto, el cual resulta deficitario.<\/p>\n Para hacerlo habr\u00eda que realizar nuevas emisiones de bonos en los mercados de capitales y nuevos acuerdos con los organismos multilaterales, Fondo Monetario Internacional y Banco Mundial.<\/p>\n Para el endeudamiento interno, se estima tambi\u00e9n un financiamiento a trav\u00e9s de la colocaci\u00f3n de bonos en el mercado local por m\u00e1s de 91 mil millones de pesos.<\/p>\n Eso, naturalmente, incrementar\u00e1 la deuda a\u00fan m\u00e1s, la cual ya se encuentra en cerca del 70 por ciento del PIB, comprometiendo la mitad de los ingresos tributarios en el de pago de sus intereses y amortizaci\u00f3n.<\/p>\n Sobre este particular, Fitch, la agencia calificadora de riesgo, manifest\u00f3 en estos d\u00edas su alta preocupaci\u00f3n, declarando que \u201cla deuda dominicana pas\u00f3 de perspectiva estable a negativa.\u201d\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>\n Lo que parece desprenderse de un an\u00e1lisis del presupuesto del Estado para este a\u00f1o, 2021, es que para procurar recursos y ejecutar las obras que se han prometido realizar, el gobierno tendr\u00eda que, forzosamente, tomar una serie de medidas que resultan delicadas y riesgosas.<\/p>\n La primera podr\u00eda ser la reducci\u00f3n de los servicios sociales, previsto en la disminuci\u00f3n del gasto p\u00fablico para este a\u00f1o, de m\u00e1s de 137 mil millones de pesos. Eso, claro est\u00e1, provocar\u00eda descontento y malestar social.<\/p>\n La segunda, no ajustar por inflaci\u00f3n los salarios y pensiones, lo cual afectar\u00eda la base de la pir\u00e1mide social, es decir, a los m\u00e1s vulnerables.<\/p>\n La tercera, ser\u00eda un aumento de los ingresos, por m\u00e1s de 135 mil millones de pesos, los cuales se obtendr\u00edan en base a la venta de activos de la CDEEE y de Fonper por unos 76 mil millones de pesos.<\/p>\n Eso est\u00e1 a\u00fan por aclararse, pues implicar\u00eda una enajenaci\u00f3n masiva de bienes p\u00fablicos.<\/p>\n La cuarta ser\u00eda un acuerdo de adelanto de pago de impuestos por los pr\u00f3ximos dos a\u00f1os con la Barrick Gold por un monto de m\u00e1s de 8 mil millones de pesos.\u00a0<\/p>\n Todav\u00eda faltan 51 mil millones de pesos previstos de ingresos que por falta de informaci\u00f3n del Ministerio de Econom\u00eda y Planificaci\u00f3n no se sabe a\u00fan cu\u00e1l ser\u00eda su fuente de procedencia.<\/p>\n El virus econ\u00f3mico de la pandemia requiere de una vacuna que, por encima de todo, preserve los programas de protecci\u00f3n social. Estos tienen para la sociedad dominicana el efecto del ventilador en las salas de cuidados intensivos.<\/p>\n En forma de cr\u00f3nica, Daniel Defoe, el destacado novelista ingl\u00e9s, escribi\u00f3 Diario del A\u00f1o de la Peste, un novedoso relato en el cual narra la calamidad que estremeci\u00f3 a la ciudad de Londres en la segunda mitad del siglo XVII.<\/p>\n Evitemos que las modalidades de financiamiento de un presupuesto deficitario no se conviertan este a\u00f1o en el virus de una epidemia econ\u00f3mica que desate una peste social en la Rep\u00fablica Dominicana. \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>\n<\/p><\/div>\n
\nSeg\u00fan datos de la Cepal, como consecuencia de la pandemia, en el 2020, la pobreza, en la Rep\u00fablica Dominicana, pas\u00f3 de 20.3 a 21.8 por ciento. El ingreso y el consumo disminuyeron. La desigualdad social aument\u00f3. La tasa de ocupaci\u00f3n laboral se redujo en un 8.8 por ciento<\/p>\n
\nSi a la tradicional preciaria situaci\u00f3n fiscal de la econom\u00eda dominicana se le a\u00f1ade, para este 2021, una situaci\u00f3n de menores recaudaciones y mayor gasto p\u00fablico parecer\u00eda razonable formularse la siguiente pregunta: \u00bfC\u00f3mo va a continuar operando la econom\u00eda dominicana en estos tiempos de pandemia?<\/p>\n